文｜南都觀察 許輝

在10月1日慶祝中國(guó)國(guó)慶的群眾游行中，有14位身著美團(tuán)外賣制服的騎手出現(xiàn)在“當(dāng)家作主”方陣中，表明數(shù)百萬(wàn)的外賣騎手正在人們的日常生活中扮演越來(lái)越重要的角色，支撐起所謂“宅經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

相比于制造業(yè)企業(yè)近年來(lái)出現(xiàn)的招工難、用工貴的現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展正成為吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)的主要渠道，在美團(tuán)、餓了么兩大平臺(tái)注冊(cè)的騎手人數(shù)近600萬(wàn)，根據(jù)美團(tuán)以及餓了么發(fā)布的就業(yè)報(bào)告，外賣騎手主要的人口學(xué)特征包括80、90后，男性，來(lái)自農(nóng)村，中專、職校和高中學(xué)歷，由此可見(jiàn)他們是典型的新生代農(nóng)民工群體。

“自由”被認(rèn)為是新生代農(nóng)民工寧愿送外賣、不愿進(jìn)工廠的重要原因。確實(shí)，制造業(yè)工廠中實(shí)行泰勒制的流水線生產(chǎn)以及準(zhǔn)軍事化的紀(jì)律管理，這種工作不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，造成工人身體疲累，而且不允許工人隨意走動(dòng)、交談、以及玩手機(jī)，因此，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上新生代農(nóng)民工主動(dòng)放棄制造業(yè)工作的現(xiàn)象越來(lái)越常見(jiàn)。

但是，相比之下，外賣騎手真的是一份“自由”的工作嗎？這可以借助勞工社會(huì)學(xué)的勞動(dòng)過(guò)程理論來(lái)理解。

外賣騎手與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間存在三種類型的用工關(guān)系：專送模式、外包模式與眾包模式。在專送模式中，平臺(tái)與騎手形成勞動(dòng)關(guān)系，騎手全職工作，平臺(tái)為騎手提供基本的固定底薪；在外包模式中，平臺(tái)將配送業(yè)務(wù)外包給二級(jí)區(qū)域代理商，由代理商自行招募騎手，雖然騎手身穿平臺(tái)制服，但平臺(tái)與騎手之間只是一種勞務(wù)派遣，不存在勞動(dòng)關(guān)系；在眾包模式中，平臺(tái)與騎手不存在正式的用工關(guān)系，騎手只需要在APP系統(tǒng)注冊(cè)，由餐廳商家出錢派單，而騎手在APP系統(tǒng)中搶單配送。

相對(duì)于專送模式中清楚的勞動(dòng)關(guān)系，外包模式與眾包模式中騎手的身份界定在現(xiàn)有的勞動(dòng)法律體系中還比較模糊，成為當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)用工爭(zhēng)議處理繞不開(kāi)的問(wèn)題。

由于外賣行業(yè)在資本兼并整合的作用下已經(jīng)形成美團(tuán)、餓了么雙寡頭的局面，平臺(tái)基本壟斷了消費(fèi)者與商家的訂單信息，因此騎手在選擇這個(gè)工作時(shí)只能被動(dòng)接受平臺(tái)在定價(jià)、派單、獎(jiǎng)懲和評(píng)價(jià)等方面的運(yùn)行規(guī)則。

不管是哪一種用工關(guān)系，平臺(tái)對(duì)騎手的管理與控制都是建立在算法的基礎(chǔ)上，騎手的數(shù)據(jù)特征，包括所在位置、在線時(shí)間、接單數(shù)量、配送進(jìn)度、客戶評(píng)價(jià)等不斷被累積記錄，平臺(tái)并以此進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，智能分配訂單，并通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控騎手的接單情況、送餐路線，在送達(dá)后，騎手還需要請(qǐng)求任務(wù)結(jié)束。在這種模式下，騎手的自主性基本被剝奪，失去了對(duì)時(shí)間的控制，完全需要按照算法提供的指令來(lái)工作，這可以說(shuō)是制造業(yè)中泰勒制流水線去技能化生產(chǎn)的升級(jí)版。

此外，在算法的邏輯下，平臺(tái)通過(guò)精確計(jì)算，不斷縮短配送的時(shí)長(zhǎng)，要求騎手不斷加快速度，提高效率，但是忽略了騎手在派送過(guò)程中的天氣、交通以及其他突發(fā)情況，在準(zhǔn)時(shí)送達(dá)的壓力下，經(jīng)常可以看到騎手在街頭風(fēng)馳電掣，逆行、闖紅燈，邊騎邊看手機(jī)的情況屢見(jiàn)不鮮，后果就是騎手成為潛在的馬路殺手，這幾年全國(guó)各地外賣騎手發(fā)生交通事故的數(shù)量不斷增加，對(duì)自己和他人都造成傷害。

騎手的工作基本上是高度個(gè)體化的，兩大外賣平臺(tái)都給騎手設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)體系，根據(jù)騎手的工作表現(xiàn)和能力來(lái)確定現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和等級(jí)升級(jí)，比如全勤獎(jiǎng)、沖單獎(jiǎng)和惡劣天氣補(bǔ)貼，而且級(jí)別越高的騎手會(huì)被優(yōu)先派單，或者拿到距離近、酬金高的單子。

表面上看，騎手與騎手之間并不存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但是在這一套激勵(lì)制度下，騎手的送單數(shù)量、騎行距離、好評(píng)數(shù)量的排名會(huì)讓他們陷入到一種布洛維所說(shuō)的“趕工游戲”中，無(wú)形中增加了訂單量，延長(zhǎng)了工作時(shí)間，有研究顯示騎手的每天平均工作時(shí)間為11.4小時(shí)，這已經(jīng)是制造業(yè)“血汗工廠”的標(biāo)準(zhǔn)。

在獎(jiǎng)勵(lì)制度之外，平臺(tái)還設(shè)計(jì)了一套KPI考核機(jī)制來(lái)規(guī)訓(xùn)騎手的工作行為與績(jī)效。具體的懲罰理由包括違反服裝、車輛、禮儀和安全等外在形式規(guī)范、超時(shí)、差評(píng)和投訴等，懲罰的手段主要是罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將會(huì)被平臺(tái)“封號(hào)”。

平臺(tái)每個(gè)月會(huì)對(duì)不同站點(diǎn)的騎手進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋評(píng)比，特別關(guān)注異常取消率和差評(píng)率，因?yàn)檫@兩個(gè)指標(biāo)不僅影響代理商的外包資格，而且直接關(guān)系騎手的工資發(fā)放。在這個(gè)懲罰體系中，平臺(tái)設(shè)計(jì)的罰款種類和數(shù)額遠(yuǎn)多于獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行起來(lái)更嚴(yán)苛，任何違規(guī)行為都會(huì)被扣分，而扣分就會(huì)被扣款，分扣多了更影響接單，可以說(shuō)騎手是處于弱勢(shì)地位，只能被動(dòng)接受，平臺(tái)的申訴核查機(jī)制也限于對(duì)因?yàn)樯碳页霾吐斐沙瑫r(shí)進(jìn)行補(bǔ)助，并沒(méi)有有效地協(xié)調(diào)處理騎手與平臺(tái)之間爭(zhēng)議的機(jī)制。

在平臺(tái)、商家之外，消費(fèi)者是騎手面對(duì)面接觸和服務(wù)的對(duì)象，而消費(fèi)者也通過(guò)APP系統(tǒng)干預(yù)騎手的勞動(dòng)過(guò)程，即消費(fèi)者可以看到看到騎手的接送單情況，騎行路線，可以催單和取消訂單，還可以對(duì)騎手的工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。平臺(tái)為了保持自身的服務(wù)品質(zhì)，提高消費(fèi)者的粘性，奉行用戶至上的原則，高度重視消費(fèi)者的評(píng)價(jià)，因而設(shè)計(jì)了一套處理與消費(fèi)者關(guān)系時(shí)的情感規(guī)范。

但在平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者和騎手的信息呈現(xiàn)是不對(duì)稱的，騎手是被邊緣化的，一旦因?yàn)槌瑫r(shí)或其他原因獲得差評(píng)，即使是消費(fèi)者不經(jīng)意的亂點(diǎn)或錯(cuò)點(diǎn)，平臺(tái)對(duì)騎手的扣分機(jī)制就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)，由系統(tǒng)判定，而且差評(píng)結(jié)果無(wú)法消除，這進(jìn)一步加深了騎手的弱勢(shì)地位，雖然配送服務(wù)往往是短時(shí)一次性的行動(dòng)，為了避免獲得差評(píng)，騎手在接單那一刻起就需要額外付出一定的情感勞動(dòng)，在配送過(guò)程中與用戶進(jìn)行溝通，減少因?yàn)榕渌痛涡颉⒙肪€選擇、迷路等原因造成的互不諒解、甚至是沖突。因此，需要反思的問(wèn)題是，對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，一個(gè)客戶的價(jià)值是否重要過(guò)一個(gè)工人的生計(jì)？

從以上勞動(dòng)過(guò)程可以看出，外賣配送基本上是一個(gè)準(zhǔn)入門檻比較低的工作，并不需要太多的技能，尤其是在眾包模式下，只要有閑暇時(shí)間，任何人都可以在平臺(tái)注冊(cè)成為兼職騎手，平臺(tái)也不需要投入太多的培訓(xùn)成本，基本半天就能上崗，這也是過(guò)去幾年制造業(yè)出現(xiàn)招工難的一個(gè)重要原因，有相當(dāng)一部分的新生代農(nóng)民工不愿意忍受流水線裝配重復(fù)單調(diào)又管理紀(jì)律嚴(yán)格的工作，轉(zhuǎn)而進(jìn)入快遞外賣行業(yè)。

而且，平臺(tái)打出的“正常干，月入5000，努力干，月入8000，拼命干，月入過(guò)萬(wàn)”的口號(hào)對(duì)招募騎手有足夠的吸引力。但是，平臺(tái)的薪酬制度是按配送的訂單量來(lái)計(jì)算的，也就是制造業(yè)里“計(jì)件工作”，多勞多得，所以表面看，騎手可以自由選擇是否進(jìn)入和退出這個(gè)工作以及每天在線接單多長(zhǎng)時(shí)間，然而，在平臺(tái)的算法邏輯下，拿到高收入意味著在線時(shí)間更長(zhǎng)，送餐單數(shù)更多，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)更高，這無(wú)疑是會(huì)極大地壓縮騎手勞動(dòng)力再生產(chǎn)的時(shí)間。

在制造業(yè)中，生產(chǎn)和再生產(chǎn)的時(shí)間界限是嚴(yán)格規(guī)定好的，但是在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，工作和業(yè)余時(shí)間的邊界是模糊的，從這個(gè)角度看，雖然沒(méi)有流水線那種有形的生產(chǎn)管理制度，但是騎手無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于算法系統(tǒng)的監(jiān)督控制之下，沒(méi)有真正的自由。

在制造業(yè)不景氣的環(huán)境下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，這是近年來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要轉(zhuǎn)變。但是，通過(guò)分析外派配送的勞動(dòng)過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)這種新型的雇傭工作仍然是在延續(xù)舊有的剝削形態(tài)，因?yàn)殡m然人們可以隨時(shí)隨地看到外賣騎手穿街過(guò)巷，但是這種工作的本質(zhì)事實(shí)上是被忽略的，即造成一種看得見(jiàn)的勞動(dòng)者，看不見(jiàn)的工作環(huán)境的幻象。

以制造業(yè)為例，人們可以通過(guò)企業(yè)是否跟農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民工的工資是否符合最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間和加班時(shí)間是否符合勞動(dòng)法規(guī)定，工傷職業(yè)病是否能得到相應(yīng)的賠償，居住條件是否滿足勞動(dòng)力再生產(chǎn)的要求等指標(biāo)來(lái)判定一家企業(yè)是否屬于“血汗工廠”，并且農(nóng)民工可以通過(guò)法律程序和社會(huì)運(yùn)動(dòng)來(lái)改善工作生活處境。

但是，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中那些業(yè)已在制造業(yè)中建立的法律社會(huì)規(guī)范至今并不能發(fā)揮保護(hù)勞動(dòng)者的作用，因?yàn)樵谌蛸Y本的助推下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從一種商業(yè)現(xiàn)象發(fā)展成一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的速度非常快，不單是中國(guó)，在世界范圍內(nèi)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的討論、研究乃至制定相應(yīng)的政策法律都處于起步階段。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的工作一方面成為吸納低學(xué)歷技能的新生代農(nóng)民工就業(yè)的蓄水池，另一方面也將他們推向了一個(gè)不穩(wěn)定和脆弱的零散就業(yè)狀態(tài)，因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)的用工關(guān)系更趨向個(gè)體化。雖然平臺(tái)與騎手之間存在三種形式的用工關(guān)系，但在實(shí)際的運(yùn)作中，這種復(fù)雜多樣的用工設(shè)計(jì)會(huì)造成騎手的認(rèn)知困難，明明穿著平臺(tái)的制服，但是在出現(xiàn)交通意外等情況下，平臺(tái)往往會(huì)以不存在勞動(dòng)關(guān)系為由推脫責(zé)任，使得騎手要進(jìn)行維權(quán)就必須先通過(guò)法律程序確認(rèn)自己的勞動(dòng)關(guān)系，這對(duì)眾包模式中的騎手更為困難。

在中國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)法律框架下，勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)派遣與個(gè)體化有著不同的適用場(chǎng)景，而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中模糊的用工關(guān)系狀態(tài)讓平臺(tái)對(duì)騎手得以享有最大的控制權(quán)力，卻承擔(dān)最小的責(zé)任，這完全不符合比例原則。

對(duì)那些把外賣配送當(dāng)成全職工作的騎手來(lái)說(shuō)，平臺(tái)是他們唯一的生計(jì)來(lái)源，這意味著騎手對(duì)平臺(tái)的完全依附，騎手因?yàn)槎喾N原因?qū)е陆?jīng)常被扣分罰款，甚至封號(hào)，他們的生活將會(huì)陷入困境。其實(shí)罰款作為懲罰手段在制造業(yè)中也一直存在，根據(jù)法律規(guī)定，每月扣除的部分不能超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。

如果扣除后的剩余工資部門低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。但是，目前平臺(tái)對(duì)騎手過(guò)重過(guò)細(xì)，導(dǎo)致往往客戶一個(gè)差評(píng)就讓騎手一周的勞動(dòng)化為烏有，因此，平臺(tái)的懲罰規(guī)則需要按照現(xiàn)有法律規(guī)范重新檢討調(diào)整。

相比于在制造業(yè)中，由于勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，社保的參保比率不斷提高，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系造成的另一個(gè)后果就是對(duì)騎手的社會(huì)保障難以覆蓋。雖然這個(gè)工作的流動(dòng)性很高，很多新生代農(nóng)民工都覺(jué)得自己是暫時(shí)當(dāng)一下騎手，等掙夠錢了就回老家或做其他行業(yè)，所以社保繳費(fèi)的需求和意愿還不高，除了一些專送騎手有社保外，外包代理商只愿意給一年以上的騎手繳納社保或購(gòu)買人生意外傷害保險(xiǎn)，而眾包騎手只能自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。由于路況的復(fù)雜性和不確定性，騎手的工作其實(shí)危險(xiǎn)性很高，如果沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，對(duì)生計(jì)和生命的影響都很嚴(yán)重。

隨著中國(guó)靈活就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系將成為就業(yè)的常態(tài)，在短期性、臨時(shí)性的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下，新生代農(nóng)民工的工作將變得更加碎片化、個(gè)體化，看似是一種自由選擇，但是不規(guī)則的工作時(shí)間導(dǎo)致工作與生活的界限變得模糊，使得他們的工作負(fù)擔(dān)加重。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的工作是一種低技能的工作，進(jìn)入和退出的門檻低，只能暫時(shí)維持生計(jì)，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)技能積累，隨著年齡的增加，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上只會(huì)處于更加不利的境地。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的算法機(jī)制是在鼓勵(lì)、制造個(gè)人主義，而不是集體能力，原子化的騎手對(duì)于平臺(tái)管理者來(lái)說(shuō)只是地圖上的一個(gè)點(diǎn)一條線，被去人格化，各種程序、問(wèn)題盡量都通過(guò)APP系統(tǒng)來(lái)處理，避免面對(duì)面的溝通，也就最大限度地減少騎手反抗的形式與可能性。另一方面，平臺(tái)也高度依賴數(shù)百萬(wàn)騎手在勞動(dòng)過(guò)程中生成的數(shù)據(jù)，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)來(lái)訓(xùn)練算法，使其功能更加完善，反過(guò)來(lái)對(duì)騎手的管理控制更加精確。

從勞工社會(huì)學(xué)的角度看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的工作并不是真的自由，而是讓騎手自雇化，所謂的靈活就業(yè)其實(shí)也就是一種逃避勞動(dòng)權(quán)利與社會(huì)保障的用工關(guān)系；而利用空余時(shí)間掙錢更是一種假象，其薪酬體系和獎(jiǎng)懲規(guī)則的設(shè)計(jì)只會(huì)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)騎手不斷進(jìn)行“趕工游戲”，因此就沒(méi)有空余時(shí)間這回事，而是要模糊工作與生活的界限，不斷延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。

建立在算法基礎(chǔ)上的管理控制本質(zhì)上也是一種去技能化的、原子化的泰勒制，不過(guò)更為隱蔽和精巧，算法作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)實(shí)施，會(huì)在一定程度上推動(dòng)勞動(dòng)政治的重構(gòu)，因此除了技術(shù)性的一面之外，算法的社會(huì)性一面也應(yīng)該被重視和討論，畢竟在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)系統(tǒng)中，勞動(dòng)者往往是最被忽視的。

（許輝 德國(guó)弗里得里希-席勒（耶拿）大學(xué)產(chǎn)業(yè)、工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)系博士候選人）